環監・保健師のための防災【入門】課題の発見法
【私の視点】
災害用の組み立てトイレが、夜間に、中の人の姿が影絵のように見えたケースがあります。
実際に、夜間に使ってみないと気がつかない点です。
2022（令和4）年9月上旬、「防災トイレフォーラム 2022 〜被災経験をトイレ対策に活かす〜」（主催：特定非営利活動法人日本トイレ研究所、共催：東京都、会場・オンライン開催）にオンライン参加しました。
主なプログラムは、次のとおりです。
【開会挨拶】
東京都
【趣旨説明】
加藤 篤氏 （特定⾮営利活動法⼈⽇本トイレ研究所 代表理事）
【発表１】
新たな被害想定や社会環境の変化等により顕在化した課題
芝崎 晴彦 ⽒（東京都 総務局 防災計画担当部⻑）
【発表２】
阪神・淡路⼤震災で痛感したトイレ・下⽔道など静脈系ライフラインの重要性
相川 康⼦ ⽒（特定⾮営利活動法⼈ NPO 政策研究所 専務理事）
【発表３】
新潟県中越地震を踏まえて地域防災計画に「トイレ対策計画」を新設
⽶⽥ 和広 ⽒（（公財）新潟県環境保全事業団 新潟県地球温暖化防⽌活動推進センター⻑）
【発表４】
東⽇本⼤震災での液状化によるトイレ問題
松崎 秀樹 ⽒（元浦安市⻑）
【発表５】
熊本地震の経験を活かしたマンホールトイレの設置・運営体制の構築
藤本 仁 ⽒（熊本市上下⽔道局 計画整備部⻑）
【私の理解した内容】
・ご講演から私が理解した内容は、次のとおりです。
・3時間以内に約4割の人がトイレに行きたくなる。
・6時間以内に約7割の人がトイレに行きたくなる。
◎災害トイレの種類
①携帯トイレ：発災時～、屋内
シート（吸収）型、凝固剤型
②簡易トイレ：発災時～、屋内
椅子型
③マンホールトイレ：1日目～、屋外
前もって設置されたトイレ用のマンホールの上に上屋（うわや）組立
下水道へ流すタイプ、便槽に溜めるタイプ
④仮設トイレ（ボックス型/組立型）：1日目～、屋外
快適トイレ（ランクが上）：
洋式便器、手洗い器有、消毒器有
※災害用トイレの仕様・性能データが、日本トイレ研究所のホームページ「災害トイレガイド」で公開されています。
◎液状化とトイレ
・浦安市の液状化
・動画映像より、液状化の実際を見ることができました。
道路が盛り上がる。
道路が波をうつ。
土壌から水がこぼれる。
道路亀裂から水が湧くように出る。
駅前の道路が川のように浸水する。
・下水道マンホールが浮き上がった。
最大2ｍ50cmの高さまで
・上水道完全復旧：27日後
・下水道完全復旧：36日後
・水道が復旧しても、下水道の復旧までトイレは使えない。
・携帯トイレ：36万回分が配布された。
・マンションでは、トイレ便器を携帯トイレの使用場所として使う。
・市内に仮設トイレを設置した。
◎女性視点からの屋外トイレの課題
・人目
・安全確保
・夜間対策
◎災害用組み立てトイレの課題
・夜間に人の姿が影絵のように見える。
・風で横倒しになる。
◎工事用仮設トイレ
・和式
・高齢者・障がい者に不向き
◎マンホールトイレの実際
・熊本市のマンホールトイレは、熊本地震の前に中学校4校で計20基の整備が完了していた。
・その後、小学校運動会でマンホールトイレ設置・運営をし、普段使いをしている。
・マンホールトイレの利点：バリアフリー、紙を流せる
・熊本地震のときの撤去時：高圧洗浄車・強力吸引車による清掃作業、害虫駆除作業、資機材の消毒作業を実施した。
【私の視点】
浦安市の液状化によるトイレ問題をご講演された松崎秀樹氏（元浦安市⻑）の話で印象に残ったところがあります。
災害発生前の防災訓練が、役に立たなかったことがあるとの話でした。
課題のなかで、災害用組み立てトイレについてふれていました。
①夜間に人の姿が影絵のように見える。
②風で横倒しになる。
①は、実際に夜間に使ってみないと気がつかない点だと思います。
防災訓練を実際に役立つものにするため、夜間に実施する選択肢があります。
夜に、ライフラインが止まったとき、どのように避難所を開設し、運営していくか。
夜間訓練で、課題が見えてくるように思いました。
たとえば、マンホールトイレを組み立てたあと、実際に明かりをつけ中に入ってみて、人の姿が影にならないのか、確認するのがひとつです。
可能なかぎりのシミュレーションをして、トレーニングすることが、市民の命・健康をまもることにつながると思いました。
【ご案内】
・環監業務の悩み、課題がありましたら、ご相談をお受けしています。
・課題の解決につながる講座をご用意しています。
・環監のための、防災、レジオネラ症対策、仕事術、講座情報など最新情報をメールで真っ先にお届けしますので、ご希望される場合、①所属、②担当者名、③メールアドレスを、「お問い合わせはこちら」までお送りください。
・保健師の皆様への研修のご相談、避難所の衛生対策活動等のご相談をお受けしています。
【実績】
・2022年、国立保健医療科学院、令和4年度 住まいと健康研修で「災害時の公衆衛生活動」（オンライン）の講師をつとめました。
・2021年、東京都特別区職員研修所、令和3年度専門研修「地域保健」（主に保健師対象）で、「新型コロナウイルスを踏まえた避難所の衛生対策、保健所・環境衛生監視員の視点から」の講師をつとめました。
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