介護施設･事業所のための感染症･災害時のBCP【入門】避難所･避難生活の生活環境等の改善

【保健所･環境衛生監視員（環監）の視点】
　避難所･避難生活の生活環境等の改善

・避難所室内で1日2回程度、温度、湿度、二酸化炭素濃度等の測定をする。
・高さ35㎝程度の簡易ベッドの使用を検討する。

2022（令和4）年５月中旬、第66回トイレラボ勉強会『災害時における避難所の生活環境対策』（主催：日本トイレ研究所、オンライン）に参加しました。

約40人のかたが参加しました。

報告者は、伊藤 靖晃氏（内閣府 政策統括官（防災担当）付 参事官（避難生活担当）付 参事官補佐（避難所担当））です。

報告のなかで、今年4月に改定された『避難所における良好な生活環境の確保に向けた取組指針』『避難所運営ガイドライン』『避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン』の内容が説明されました。

改定の背景には、新型コロナウイルス感染症への対策、避難所の生活環境等の改善、防災機能設備等の確保、立地状況を踏まえた適切な開設、女性の視点を踏まえた避難所運営など、様々な対応が必要になっていることがあります。

取組指針では、次のとおり記述があります。

「被災者の避難所における生活環境の整備のため、優先順位を考慮して、必要に応じ、次の設備や備品を整備するとともに、

被災者に対する男女別のトイレ・更衣室・洗濯干し場・授乳室・休養スペースの設置等によるプライバシーの確保、暑さ寒さ対策、入浴及び洗濯の機会確保の他、子どもの遊びや学習のためのスペースの確保等、

生活環境の改善対策を講じること」

設備や備品が挙げられています。

ア　 畳、マット、カーペット、段ボールベッド等の簡易ベッド

イ　 間仕切り用パーティション

ウ 　冷暖房機器

エ　 洗濯機・乾燥機、洗濯干し場

オ　 仮設風呂・シャワー

カ　 テレビ・ラジオ

キ　 簡易台所、調理用品

ク　 その他必要な設備・備品

避難所運営ガイドラインでは、「寝床の改善」の項目があります。

エコノミークラス症候群を引き起こす血栓の発生の予防と、埃等を吸い込んでアレルギーや喘息等が悪化することを防ぐために、継続的な避難者には段ボールベッド等の簡易ベッドの確保を目指すとされています。

避難所におけるトイレの確保・管理ガイドラインでは、災害時のトイレの個数が目安で示されています。

・災害発生当初、避難者約50人あたり1基

・避難が長期化する場合、約20人あたり1基

【環監の視点】

　避難所･避難生活の生活環境等の改善

・空気環境の実態、換気の状況を把握するため、避難所室内で1日2回程度、温度、湿度、二酸化炭素濃度等の測定をする。

暑さ寒さ対策では、空気環境の実態を知ることが大切です。

温度は、次の値が目安になります。
夏：25～28℃
冬：18～22℃

新型コロナウイルス対策で、換気の状況をみる二酸化炭素濃度は、建築物衛生法の空気環境基準の1,000ppm以下を目安にします。

夏の熱中症対策で外の熱気を入れないため、冬の風邪・インフルエンザ対策で外の冷気を入れないため、1,500ppm以下を目安にしてもいいと思います。

1,500ppm以下は、学校環境衛生基準の望ましい数値です。

・高さ35㎝程度の簡易ベッドの使用を検討する。

床面からの埃等の吸い込みを防ぐだけではなく、床からの冷えを防ぐことができると考えます。